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以合作化實現中國農業二次飛躍

发布时间:2019-11-09 10:06:09 编辑:笔名

以合作化实现中国农业二次飞跃

如果说改革开放后的农村政策促成了我国农业的次飞跃,那么构建新型农业生产经营体系就是要促成第二次飞跃在次飞跃中,家庭承包是关键;而这一次,以家庭经营为基础的农民合作组织是关键这是由我国农业生产所面临的条件,及发展农业、繁荣农村、富裕农民的三农工作任务所决定的

当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,规模化水平不断提高,科技的重要性日益凸现,对农业生产经营主体提出了更高的要求与此同时,农村劳动力大量流出,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显,未来谁种地,能否种好地,成为社会关注的焦点

在这种形势下,鼓励工商资本下乡经营农业的观点顺理成章地热了起来这种观点认为,工商资本可以快速改造农业生产基础设施、提升机械化和科技水平,提高生产效率,是农业现代化的一条捷径这一观点貌似有理,可从三农全局着眼,却大有商榷的余地

工商资本肯定是逐利而来,多数农民除了拿到少量的土地租金,从中能分享多少收益这不仅是个理论上的疑问,而且在部分地方已经成为一个让人头疼的现实问题另外,国内外的经验表明,农业作为一项培育生命的产业,需要从业者精心从事、倾心投入,与大规模工业化的生产方式并不相宜加之近年来资本经营出现的非粮化趋势,使人们对资本进入农业抱有了更多警惕

因此,今年的中央一号文件明确提出,稳定农村土地承包关系,探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度这很有现实针对性与此同时,中央高层和农业领域的权威专家也一再强调,我国农业发展仍需依靠家庭经营

当然,这里的家庭经营并不限于一家一户的小规模生产方式,而是将专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体作为发展的方向这些主体的特色,就是保留了家庭承包经营的形式,能够充分尊重和保障农户生产经营的主体地位而这当中,农民合作社又是核心

为什么农民合作社如此关键至少有三个方面的原因

一是有利于把家庭承包与规模经营结合起来适度规模经营是现代农业发展的必然趋势,因为只有具有一定的规模,才便于采取统一的技术标准,降低生产投入的单位成本,提升农户应对市场风险的能力如何既坚持家庭承包经营,又实现规模化生产只有走农民合作社的路子

合作社还能为现代农业发展提供必不可少的社会化服务由于我国人多地少的农业生产条件没有根本改变,目前不管是专业大户,还是中央大力提倡的家庭农场,其规模多数都不是很大,典型的家庭农场,经营土地在50亩至100亩之间,力量还是单薄,需要社会化服务为其提供支撑和保障

二是有利于农民参与和分享农业现代化的成果农业的发展已经进入新阶段,有机农业、绿色农业、休闲农业等蓬勃发展,农业的效益未来将大有改观,这也是工商资本积极争取进入农业的原因对于广大农民来说,怎样才能更多地分享农业现代化的成果还是要靠农民合作组织因为只有合作起来的农民,才具有大规模进入现代农业的资源和能力

三是有利于拓展农民在农业产业链条上的发展空间农民不应仅仅局限于种植、养殖环节,而应进入整个农业产业链条去赢得利润现在多数农民为什么做不到就是因为单个农民力量太薄弱,只好将机会让给强大的工商资本而依靠合作组织,农民完全可以进入农产品加工、流通、储藏,农资生产和销售,乃至农村金融等领域,从而将更多农业利润留给自己、留在农村

总之,发展农民合作社能够带动农民、组织农民、提升农民,是长久之计、根本之策,也是我国农业现代化的必由之路

我国目前城镇化率超过了50%,未来会达到70%甚至更高,但即便到那一天,还是会有数亿农民生活在农村因此三农工作的着眼点,仍然不仅仅是农业,还包括农民和农村,甚至农民工能否顺利转移进城,也应纳入视野农民工融入城市需要巨大成本,繁荣富裕的农村将为其提供坚实支撑这同样有赖于农民合作社的发展和壮大

近年来,在国家的大力扶持下,农民合作组织已有了长足发展但也应看到,目前其发展还存在不少问题,如不少合作社徒具虚名,没有发挥实际作用;有的合作社管理混乱,经营面临很大问题;更有一些合作社仅仅就是套取补贴的幌子,倒了农民的胃口显然,农民合作社的发展还需要进一步鼓励、进一步规范

今年的中央一号文件提出,农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体,并提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织这是一个积极的信号我们期待,以各种农民合作组织为依托,中国农业尽快实现第二次飞跃( 高远至 姜磊)

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