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贵州省市县法律顾问制度全覆盖

发布时间:2019-10-13 01:23:31 编辑:笔名

贵州省市县法律顾问制度全覆盖

原标题:决策有了法治高参“如此信任和重视我们,我们应该尽己所能,为推进依法行政、建设法治贡献力量。”贵州君跃律师事务所主任、贵州省法律专家团成员薛军感慨,近年来各级在重大决策、重大项目上法治意识不断增强,有效激发了法律顾问工作的动力。作为推进依法行政、建设法治的重要内容,贵州积极推动建立健全法律顾问制度。目前,全省所有9个市(州)和贵安新区管委会,88个县(市、区)、50个省直部门设立了法律顾问室,实现全省县级以上法律顾问制度全覆盖,并逐步向各级部门延伸。先行先试 积极推进“法律顾问制度的建立,有利于增强法治意识、规范行政行为,从而杜绝领导干部‘拍脑袋决策’、行政机关违法行政等现象,使‘法定职责必须为、法无授权不可为’得以落实。”贵州省法制办公室、主任朱玉说。十八届四中全会明确提出积极推进法律顾问制度,而贵州省开展此项工作着手比较早。2004年4月,贵州省就率先采取合署办公的形式,在省法制办加挂“省法律顾问室”牌子,设立法律事务处专门负责处理省法律顾问事务。据介绍,贵州的法律顾问以法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加。“为党委、提供高质量的法律服务,促进科学依法决策,这是我们的任务。”贵州省法制办法律事务处处长蔡兵说,法律顾问的主要职责是为党委、工作提供法律咨询服务,为重大活动提供法律意见;参与党委、重大决策法律论证;参与重要合同谈判签订,审查准备有关法律文书;受委托,代理民事法律事务等。2012年,息烽县养龙司镇与养龙司村村民因枯死楠木树权属发生争议,县作出处理决定后,村民一直不服,多次申诉。2014年7月,通过法律顾问与村民面对面沟通,说理讲法,促使村民与镇、村委会达成和解协议,成功化解了纠纷。严格把关 防范风险促进行政机关依法作出行政决策,对行政机关规范性文件提出法律意见,是法律顾问的重要职责。2015年7月,兴仁县拟出台午托园相关管理办法,经法律顾问室审查,发现拟出台文件设定的权利义务与法律法规冲突,一些规定于法无据,法律顾问意见得到县完全采纳,有效避免一次违法决策发生。法律顾问工作开展以来,蔡兵印象深的是就煤矿兼并重组关闭、国有企业改革等敏感复杂事项,法律顾问除全程提供法律咨询服务外,还就涉及的相关问题进行专题研究,及时提出法律意见。“贵州是煤矿大省,法律顾问工作的深入实施,有效保障了煤矿企业依法整合和国企改革顺利推进。”2012年以来,贵州全省各级法律顾问室认真履行职责,省法律顾问室共完成省委、省交办的各类法律顾问事项608件。各市(州)法律顾问参与立法和规范性文件起草、合法性审查621件;参与行政决策事项咨询论证、合法性审查1158件;参与各类合同、协议起草审核1294件;参与各类行政纠纷矛盾调处525件;代理相关诉讼案件218件;参与各类重大行政决策风险评估178件;参与推进依法行政工作课题调研54件。充实人才 完善制度为充实完善法律顾问人才队伍,贵州省法律顾问室还建立了法律专家人才库,成立法律专家咨询委员会,协同处理省法律顾问事务。各级法律顾问室也采取以法制机构人员为主、聘请法学专家、律师为辅的方式,积极充实法律顾问工作队伍。据不完全统计,目前全省各地区各部门法制机构法律顾问有312名,聘请法学专家45名,律师353名。健全机构队伍的同时,贵州省还大力完善法律顾问相关制度规范,明确各级法律顾问室的工作职责及工作经费保障问题。此外,通过制定《办理法律事务内部规程》《法律专家咨询委员工作规则》等,对法律顾问事务办理的相关制度进一步细化明确。

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